Demokrati for alle?

Styret for Det samfunnsvitenskapelige fakultet skal den 9. juni ta stilling til forslag om størrelse og sammensetning av fakultetsstyre og instituttråd. Fakultetsledelsens forslag innebærer at en gruppe ansatte vil være uten representasjon i instituttrådene ved seks av fakultetets sju institutter. Gruppe C – teknisk-administrativt personale – skal ikke være representert og ikke ha stemmerett i saker hvor instituttrådene fatter vedtak.

Norsk lov- og avtaleverk stiller krav om demokrati og medbestemmelse på arbeidsplassen. Hovedavtalens klare intensjon er at alle ansattegrupper skal være representert i alle organ som tar avgjørelser og behandler saker som direkte angår deres arbeidssituasjon. Instituttrådene ved UiB er et slikt organ. Universitets- og høgskolelovens § 9-2 understreker at ”Organiseringen må sikre at studentene og de ansatte blir hørt”.

Organiseringen av ansatte i gruppe C ved Det samfunnsvitenskapelige er resultat av en omstillingsprosess. Med unntak av Institutt for informasjons- og medievitenskap betjenes alle instituttene av fellesadministrasjoner. De ansattes formelle tilsettingsforhold ble i denne prosessen endret fra institutt- til fakultetsnivå. I brev til universitetsdirektøren om representasjon for gruppe C i instituttrådene understreker fakultetsledelsen at ”Arbeidsoppgaver og arbeidssted er likevel fremdeles ved instituttene”. Universitetsdirektøren konkluderer imidlertid at den formelle tilknytningen må være avgjørende, og med henvisning til dette foreslår fakultetsledelsen en sammensetning der gruppe C ikke blir representert i instituttrådene.

Etter et halvår med tidenes engasjement for demokratisk styring av Universitetet i Bergen, er dette litt av et tilbakeslag for en gruppe ansatte ved UiB. Det kan være grunn til å spørre om en ordning som utestenger en ansattegruppe fra det organet hvis drøftinger og beslutninger direkte påvirker deres arbeidssituasjon, ville blitt godtatt for hele universitetet? Hvis ikke må en spørre seg om det er slik ved UiB at alle er like men noen er likere enn andre? Det er også grunn til å spørre UiBs ledelse om situasjonen for gruppe C ved SV-fakultetet er i samsvar med universitetets verdigrunnlag og overordnede mål for arbeidsmiljøet?

I denne saken står altså en organisatorisk modell i veien for at en gruppe ansatte kan utøve den medbestemmelsen og demokratiske deltakelsen de etter lov- og avtaleverk har krav på.

Én vei ut av situasjonen er at universitetsdirektøren lar hovedavtalen telle mer enn formalitetene. Fakultetsstyret kan be universitetsdirektøren foreta en ny vurdering ut fra en slik argumentasjon. En annen vei ut av situasjonen er at fakultetsstyret legger sin egen tolkning av regelverket for instituttrådene til grunn for et vedtak som sikrer gruppe C representasjon i instituttrådene. En tredje vei ut av situasjonen er at organisasjonsmodellen ved SV-fakultetet endres for å sikre alle grupper ansatte medbestemmelse.